第141章

从表象上看, 这个时空的治理者是一群通过科举考试层层选拔的精英官员，但实际上地方权力被一群名唤胥吏的小人物们把持。这些看似不起眼的小人物，究竟能作多大的恶, 只要看看原著中“葫芦僧乱断葫芦案”时贾雨村身边的门子，就可知一二。

胥吏们不像官员们, 有朝廷发放的俸禄可拿, 这些人一切收入都是“灰色”的。为了生存他们必须不择手段, 从各种漏洞中想尽办法捞钱。此外他们也时常与当地缙绅联手, 与官员们身边的幕僚联手, 一道欺上瞒下, 谋取私利。

世上唯有北宋时的宰相王安石, 曾经主张将“胥吏”这个职业纳入国家正规官员的体系之中。

王安石在变法时主张提高胥吏僚属的地位，并将胥吏纳入支领国家薪饷的行列，也就是真正将胥吏纳入“公职人员”的队伍中, 给予他们养活自身的薪俸, 并希望儒家的“圣人教化”能够约束这些胥吏的行为, 让他们对上级忠诚，为百姓们奉献付出。

可惜王安石的变法只持续了一小段时间，便告终结。旧党在他离开之后把他的努力全部抹杀。胥吏依旧游离在体制之外，把持着地方的基层细务却没有合理的收入来源，只能依靠各种手腕来谋取私利。只要他们的恶劣行为不被上头发现，小吏们便能发家致富、鱼肉乡里；可是上层官吏也会定期发起整肃胥吏的运动, 清算罪行，并给予极其严厉的处罚。

因此地方官府中的胥吏还是一个高危职业。

贾放现在的做法与王安石当年相似。他也主张将在衙门服役的各种吏员和衙役纳入薪酬支付体系之中, 让他们拥有合理的收入来源，同时强化这些人道德和法律意识，加强监管, 并鼓励民间监督，以尝试扭转南方各州县基层工作的现状。

但问题是，南方各州县并不是桃源寨，不是贾放自己的领地。如果贾放要给衙门中的吏员和衙役发放薪酬，就必须要从当地现有的财政体系中支出。

所以贾放才上表建议，以南方各州县为“试点”，尝试将各县当年征收的各种赋税之中，截留一部分，发放给这些小吏，以试行这“高薪养廉”之法。

这即便是“试验”也得上头同意，因此贾放必须事先上表，而不能擅作主张。

夏省身看了贾放草拟的上表，点着头道：“老夫能明白，你用的乃是当年王荆公之策，趋胥吏办事之利，而避小人徇私之害。但是一下动南方十个州的所有县，老夫恐你在监国太子那里通不过。”

去年北方刚刚大旱了一场，来自南方的税银和赋粮现如今占了全国赋税的一半；再加上朝廷在河工上花了不少钱，西面国境上大军依旧活跃，那军饷就像是流水一样花出去。

太子的幕僚们在理财上都是斤斤计较抠门的，贾放要动南方的赋税，哪怕只是为了胥吏的廉洁自律，需要用掉一点小钱，恐怕都很难通过。

贾放想了想，诚心求教：“夏大人的意见，我该如何上表。”

夏省身心想：你现在是皇帝最喜欢的小儿子，只要理由正当，索求之事有个限度，太子应当能答应。他便道：“南方十个州未免太多了。你不如先提在永安州武元县试行此法，如果一切顺利，明年再推广到南方所有的州县。”

贾放连忙拱手：“多谢夏大人指点。”

他想：这确实是一个好主意，先选定一定区域试点，总结成功经验再推广时就更加有理有据。这就好像是当初张友士做的那份“血防报告”，手上有了实证经验与数据，报告一出，天下皆服。

谁知夏省身并不怎么接受他的谢意，板着脸说：“若不是老夫看见那武元县里百姓生计多艰，吏员与衙役却大多着华服，住华屋，老夫也不会给你出这种主意……唉，这又落到向氏罪人的窠臼之中去了。”

贾放一怔，才反应过来，原来老大人认为自己的这个常识，也符合向奉壹那“致知格物”的理论范畴，若不是夏省身下到基层之后看到了很多在京中完全见不到的情形，也不会主动这般支持自己。

他登时眉花眼笑地拜下去，道：“此事若能成功，则可为皇帝陛下解决地方多年来的一大弊端。贾放在此谢过夏大人的提点。”

*

且不说夏省身是如何在桃源寨参观的，贾放这份上表很快修改便润色，快马送到了京中，到了监国太子的手里。

太子面对他的一群幕僚：“你们怎么看，孤这个幼弟竟然还真的想在南方闹出点儿动静来。”

太子在他的幕僚们面前从不讳言贾放的真实身份——人家就是个没名没分的小儿子，老爹却异常心疼的那种。为此太子在人前处处表现出与贾放与贾家的亲近，此前科场弊案上便也是如此。

为此他也确实得到了回报，皇帝陛下最近对他的表现多般肯定，而三皇子那一系则横挑鼻子竖挑眼的。这让太子心中着实暗爽了一阵。

此刻幕僚们相互看看，提出了他们的意见。与夏省身的意见相同，他们大多认为，既然现在户部手中的钱粮紧巴巴的，实在没有必要再让地方上截留一部分税赋，来支持地方这些胥吏的薪俸——毕竟以前没有这些薪水，这些人也活得好好的。

“那孤该怎么批？”太子忍不住便问，“直接把老六的上表打回去吗？又不是多大的事。”

太子的首席幕僚这时却出了一个绝妙的主意：“殿下，反正平南节度使只是在南方一州一县试行此事，您不妨让节度使放手去做，但有一个要求——以武元县为例，您可以允许该县留一部分县赋在当地，但是今年上缴的秋赋，不得少于往年的数量。”

太子：……这个主意不赖！

这就相当于，太子表面上大方批准了贾放的请求，但是那些县吏的薪俸，要求县里自己想办法，反正不能影响到上缴朝廷的秋赋，你自己怎么折腾都随你的便。

这一招是典型的羊毛出在羊身上，你既然要“养廉”，你就要从自己口袋里找钱来养。放在胥吏上做文章，这就等于是让胥吏从民间多收税赋，多收的这些钱可以用来养自己。

太子怎么想都觉得这招让贾放自己作茧自缚，地方上原来怎么刮地皮，将来一定还会怎么刮地皮。

“就按你说的发下去吧。”太子笑道，“希望老六只是在南方玩玩，而不是真的想做出多大的事业来。到时候孤给他收拾首尾，也来得容易些。”

*

郑伯宜拿到了太子的批语，一一给贾放解释了听，末了叹息一声，道：“此前大人依照夏大人的建议，让了这许多步，没想到上头还是不同意。”

贾放笑道：“早就想到了。”

郑伯宜：……？

贾放不是一个会玩政治的人，他以前所接触到的也不过是事务所里的办公室政治而已，况且他是一个埋头搞事业，从来顾不上其他的人。

但这并不意味着他就一定不懂政治中的那些基本原则。

就好比说，已经应承了上级的资源，你想要少付出一些通常就会难上加难。

所以太子的批复完全在贾放的意料之中。武元县想要改革吏治，高薪养吏，要凑出这样一笔钱给县吏衙役们发工资，“截留”是肯定不行了，因此要想办法开源。

“也就是说，今年的秋赋，要比去年征得更多。”郑伯宜还在发愁，“这武元县又没有集体开荒，就是这些田，县吏哪里来的理由可以多征粮食？难道……您想要多征一部分商税？”

贾放摇摇头，笑道：“钱粮从哪儿的这个问题嘛……我现在还想不出来。”

郑伯宜：……想不出来您还敢向太子上表？

贾放：“等所有吏员的考试成绩出来，各人的职位定下，所需的钱粮计算出来，再讨论这些也不迟。”

贾放说的“考试成绩”，自然是指的两个月之后，武元县县吏与衙役们参加的“复试”。

当初武元县令袁化推行这“文凭”考试，第一次考下来大约有一半没考过——三分之一存在不大识字的情况，另外还有一些老到的县吏因为答卷时存在错字与别字的问题，造成了不必要的丢分，导致得分不高，没有获得通过。

没通过的那部分吏员原本很有信心：他们下次一定能过的，结果惊闻下一次考试的时候会在考试内容中中入数算——一群人顿时哭了，他们中还有些人真的精于刀笔刑名，对数算一窍不通的——错别字害死人啊！

这两个月的功夫里，县吏们在县塾经历了魔鬼般的考前应试训练，完全目不识丁的那部分多半已经放弃，另有一些年轻的则还在硬撑。此外，武元县还有一些以前从未在县衙任过职务的人员，申请参加武元县举办的“文凭”考试。

这些人，要么是一部分县吏和衙役通过家族找来的“备胎”，要么是自信有些才干，想混进县衙吃“公门饭”的。

这两种人之中，甚至有些人信不过县塾的“教学质量”，跑到桃源寨的潇湘书院申请参加文凭的考前补习班。潇湘书院也来者不拒，一概俱收，只不过比不桃源寨的乡民能免费听课，武元县来人必须交两千流通券的束脩。

两个月之后，参加武元县第一届“文凭”考试的八十七人，有五十九人通过了考试。

十八岁的刘立兴就是这五十九名新“文凭”持有者之一。他是刘名化从族中找来的旁支子弟。他虽然姓刘，但是多年来刘家族里就从来没有管过他娘、他和他妹妹的死活——直到两个月前，一个名叫刘名化的“叔爷爷”来找到刘立兴，将那“文凭”考试的前景天花乱坠地说了一通，并且答应了给刘立兴娘十两银子和十亩田，并且答应由族里出面，帮刘小妹说婆家。

刘立兴就去考试，并且侥幸考过了。

刘立兴之所以能考过文凭考试，也着实是因为他从去年开始，就一直在桃源寨帮工。先是帮人家起房子，后来是在水泥厂帮人烧水泥。

桃源寨的人晚间都去潇湘书院上课，刘立兴偶尔会和“工友”们一起，溜去旁听。文凭考试的那一千个常用字他渐渐都能认得，数算也能听懂，后来再去补习两月，竟然就这么顺理成章地通过了。

不过潇湘书院的先生也说过，这原本就是一个基础的考试，不是什么科举，通过的人数比例高一些才对。

但刘家对这刘立兴考过的态度显然非常欢欣，就跟他中了秀才差不多——

直到他考出，刘家才说了真话：刘立兴既然考出了这“文凭”，刘家便要他去县衙里当差，顶一个县吏的班——那个县吏也是刘家人，此前专管征收赋税之事，却因为“错别字”错失了第一次考试，又因为“应用题”没通过第二次考试。

刘家显然对此准备不足，只好让刘立兴这样的年轻人顶上。

“你不要太担心，叔爷爷会教你做事，这事对整个刘家来说非常非常要紧，所以族里才会找上你。”刘名化耐心教导，“毕竟一笔写不出两个刘字。”

但刘立兴却对此有些抗拒：“叔祖，我确是考出了，可我不想去县里当差。当差役，不是没有钱粮拿吗？”

在他看来，去县衙里当差，又劳碌，名声又差，又没有多少钱粮能拿。

刘名化登时拉下了脸，斥道：“你这后生怎如此不识好歹？这是阖族的大事，你当这是儿戏吗？”

刘立兴没想到对方竟发起这样大的脾气，一时也皱着眉头想：以前他们孤儿寡母的时候，族里多年不闻不问，自己考了一个“文凭”出来，族里却求到自己头上来了？这安的什么好心，真当他太年轻看不出来吗？

刘立兴娘见两边杠上了赶紧来劝，一面对刘名化说：“七叔别听这孩子瞎说，族里说的我们自然得听，还望以后七叔多多提携。”她一面又拧儿子的胳膊，小声道：“你别忘了小妹还等着说婆家……”

但谁知这年轻人，脾气倔，抬头看天，心想：到时候小妹的亲事，去参加一下隔壁桃源寨的相亲大会就能定下来，何必要求族里那群糟老头子？

谁知这时刘名化突然笑了，冲刘立兴伸出两枚手指头，比了一个“二”字。

“等到今年秋赋收完，族里必然分给你这个数。”刘名化说。

刘立兴：“二两？”

刘名化嫌弃地看了他一眼：“二十两！”

刘家母子齐齐地倒抽一口冷气。二十两，是他们家一年的用度。

刘名化说完便起身告辞，知道财帛动人心，这对母子必定不肯放过这样大好的机会。

接下来事情的发展正如刘名化所料，刘立兴按时到县衙里去报到，并由刘名化安排，顶上了此前那名刘姓县吏的位置。

但是这次所有人重新入职之后，县里搞了一个非常出奇的“入职仪式”，在入职仪式上，县尊袁化大人当着大家的面儿宣布，以后所有的县吏和衙役，都将按照工作内容与入职年限获取一定的薪俸了。

县衙里登时有人欢呼起来：但欢呼的人大多是那些以前从未在县衙当过差的人，而通过考试在县衙里留下来的那些“老人们”，此刻却大多皱紧了眉头，流露出一丝惶恐——

这些都是人精，因此明白欲取先予的道理，上头要给他们发放薪俸，就意味着会把他们其他捞钱的渠道堵死——不过，真的能堵死吗？

袁大人做了这样一个简短的“欢迎讲话”之后，便要求所有的吏员打开面前一张折起的纸笺，然后一起大声将上面的“宣誓词”念出来。

现在立在县衙之中的所有吏员、包括衙役在内，都至少认得了那一千个常用字，念“宣誓词”没有半点问题。于是，刘立兴和众人一起，各自按照那纸笺上印着的词句念了出来。

“从今日起，我刘立兴宣誓成为一名光荣的武元县吏员……”

“我承诺，在担任武元县吏员期间，忠于职守，廉洁奉公，本着为百姓们服务的精神完成一应本职工作……”

旁人可能是越念越糊涂，不晓得啥叫“为百姓服务的精神”，可是刘立兴却越念越兴奋，越念越大声——在桃源寨他有好多朋友，后来进了各个办公室当职员的，他们说起话来，也都是这个腔调。

“……让我们的工作为百姓所认可，让我们的职业为百姓所敬重。让我们的名姓能够写入县志，我们的贡献百世流芳……”

渐渐的，其他人的声音也大了起来：他们好像有点儿了解县尊的意思，现在大家都是手握“文凭”的吏员了，县尊大人对他们的期望自然也与以前不同，不能如以前一样，只做浑浑噩噩的吏员和衙役。

刘立兴一边念一边激动，觉得身为这武元的新一批县吏，更加理所应当做出改变，让自己的形象焕然一新。

“……为把武元县建设成为繁荣、富强、文明的新武元而努力奋斗。”